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2019-08-25 23:26 来源:硅谷网

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  序号单位名称事项名称实施主体事项设定依据1市旅游委旅游信息公开市旅游委1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(2007年1月国务院令第492号)2.《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施方案》(辽委办发﹝2016﹞33号)3.《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开要点的实施方案》(辽政办发﹝2016﹞23号)4.《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》(辽政办明电﹝2015﹞71号)2市旅游委提供旅游投诉受理服务市旅游委1.《旅游法》(中华人民共和国主席令第3号,2013年4月25日通过,2013年10月1日起施行)2.《旅游投诉处理办法》(国家旅游局令第32号)  本网站所发布的内容由沈阳市各区县(市)政府、市政府各部门,以及市属相关单位提供,由市政府授权发布,仅限于在中国沈阳政府门户网站及我市各级政府网站共享使用。

  《政府公报》主要发行于各区、县(市)政府,市政府各部门及所属事业单位,市属大中型企业,全市村、乡、镇,社区、街道办事处,外地驻沈单位,全市人大代表、市政协委员、市政府参事、市决策咨询委员等。  (2)领导带队走企业、上线路、坐公交,实地调查研究,强化督查督导力度。

  进一步开展十百千万强身健体活动,鼓励家长和学生共同参加体育锻炼,促进学校体育工作与家庭和社区衔接。与周边鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等七城市构成的沈阳经济区,资源丰富、经济互补,是国家新型工业化综合配套改革试验区。

  序号信息名称内容标准公开主体公开形式公开时限信息层级1新城总体规划【批准文件】【文本正文】【图则】市规划国土局政府网站专题集中公开按年度公开市级2沈阳市城市总体规划【批准文件】【文本正文】【图则】市规划国土局政府网站专题集中公开按年度公开市级3中心城区控制性详细规划(单元层面)【规划说明】【图则】市规划国土局政府网站专题集中公开按年度公开市级4经批准的沈阳市历史文化名城保护规划【批准文件】【文本】【图则】市规划国土局政府网站专题集中公开按年度公开市级5经审查(审批)通过的重点地区城市设计【成果相关图纸】【文字】市规划国土局政府网站专题集中公开按年度公开市级6市级土地利用总体规划批准文号规划指标规划期限规划范围土地利用总体规划图(根据有关制图规范编制,按照有关规定进行脱密处理,并剔除空间坐标信息)批准机关批准日期市规划和国土资源局政府网站专题集中公开收到规划批准文件后15个工作日内公开市级7县区级土地利用总体规划批准文号规划指标规划期限规划范围土地利用总体规划图(根据有关制图规范编制,按照有关规定进行脱密处理,并剔除空间坐标信息)批准机关批准日期有关县(市)规划和国土资源局、市规划和国土资源局区分局政府网站专题集中公开收到规划批准文件后15个工作日内公开县区级8乡镇(街道)级土地利用总体规划批准文号规划指标规划期限规划范围土地利用总体规划图(根据有关制图规范编制,按照有关规定进行脱密处理,并剔除空间坐标信息)批准机关批准日期有关县(市)规划和国土资源局、市规划和国土资源局区分局政府网站专题集中公开或街道、乡镇所在地公示收到规划批准文件后15个工作日内公开乡镇街道级9建设工程设计方案总平面公示附图规规划指标说明市规划和国土资源局、市规划和国土资源局区分局政府网站专题集中公开及项目所在地公示收到规划批准文件后15个工作日内公开   第十八条新民市、辽中区、康平县、法库县的商品房预售资金监管可以参照本办法执行。

序号单位名称事项名称实施主体事项设定依据1市旅游委旅游信息公开市旅游委1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(2007年1月国务院令第492号)2.《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施方案》(辽委办发﹝2016﹞33号)3.《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开要点的实施方案》(辽政办发﹝2016﹞23号)4.《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》(辽政办明电﹝2015﹞71号)2市旅游委提供旅游投诉受理服务市旅游委1.《旅游法》(中华人民共和国主席令第3号,2013年4月25日通过,2013年10月1日起施行)2.《旅游投诉处理办法》(国家旅游局令第32号)

  序号单位名称事项名称实施主体事项设定依据1市公安局信息公开各分、县(市)局,市局机关各单位《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第492号,2007年1月17日通过,2008年5月1日起施行)2市公安局开具无犯罪记录证明县(市、区)公安机关《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》(公通字〔2016〕21号)3市公安局提供公民出入境信息查询市公安局出入境管理局《关于执行公安机关查询出入境记录工作规定有关问题的补充通知》(公境传〔2015〕407号)4市公安局开通出入境网站和微信服务市公安局出入境管理局《沈阳市公安局2016年服务民生助推经济社会发展便民利民惠民百项承诺》(沈公发〔2016〕1号)5市公安局办事大厅提供引导、咨询服务市公安局出入境管理局《沈阳市公安局2016年服务民生助推经济社会发展便民利民惠民百项承诺》(沈公发〔2016〕1号)6市公安局对特殊群体提供预约受理服务市公安局出入境管理局1.《沈阳市公安局2016年服务民生助推经济社会发展便民利民惠民百项承诺》(沈公发〔2016〕1号)2.服务范围:我市大型企业就业、高等院校就读的外国人提供预约受理服务7市公安局对在沈外商提供定向服务市公安局出入境管理局1.《沈阳市公安局2016年服务民生助推经济社会发展便民利民惠民百项承诺》(沈公发〔2016〕1号)2.服务方式:在外资企业聚居区建立外商服务站8市公安局开具公民身份证号码重号、错号证明公安派出所《关于进一步加大工作力度积极推进公民身份号码重号纠正工作的紧急通知》(沈公社〔2010〕86号)9市公安局提供新生儿同名查询市公安局社区警务支队依据群众需要提供服务10市公安局提供监管法律咨询沈阳市公安局监管支队1.《关于印发加强看守所基础工作实施方案和看守所基础工作规范手册的通知》(公监管〔2006〕43号)2.《关于印发推行拘留所管理教育新模式指导意见的通知》(公监管〔2010〕70号)11市公安局为企业提供安保业务咨询和指导经保及相关部门1.《沈阳市公安局2016年服务民生助推经济社会发展便民利民惠民百项承诺》(沈公发〔2016〕1号)2.服务方式:建立完善三级警企服务网络,为企业安保、巡逻等方面业务提供咨询、指导服务12市公安局提供网站漏洞扫描服务网安支队及分县(市)局网安大队《沈阳市公安局2016年服务民生助推经济社会发展便民利民惠民百项承诺》(沈公发〔2016〕1号)13市公安局开展招手就站、马上就办全时全方位便民服务巡警支队和公安派出所《关于印发沈阳市公安局机关单位全警轮值巡逻工作实施方案的通知》(沈公发〔2016〕45号)14市公安局110电话报警及12110手机短信报警服务警务指挥部1.《人民警察法(2012年修正)》(中华人民共和国主席令第40号,2012年10月26日公布)2.《沈阳市公安局110接处警工作规范》15市公安局为我市企业大型装备物质运输提供护送服务交警支队、各县(市)交警大队1.《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令第8号,2003年10月28日通过,2011年4月22日修正)2.服务方式:我市企业如需运输大型装备物质(符合《交通法》关于不可解体、超限物品相关规定要的)可拨打交警支队服务电话(23108000)申请护送服务,接到申请后,交警部门将指派警力、警车开展护送16市公安局提供行车易、停车易平台服务交警支队1.《交警支队进一步加大力度开展沈阳易行手机APP应用推广工作实施方案》(沈公交警传发〔2016〕1012号)2.服务方式:拓展和完善行车易、停车易系统功能,在行车诱导、停车诱导、自助缴费等方面提升交管服务水平

  沈阳市房产局沈阳市信用办2017年8月30日  (此件公开发布)沈阳市供热企业信用信息管理办法  第一条为了加强供热企业信用信息管理,增强供热企业信用意识,营造诚实守信的市场环境,推进供热行业信用体系建设,提升城市供热运行服务质量,根据省、市有关规定,结合本市实际,制定本办法。序号检查主体检查事项检查事项类别检查依据1市交通局对公交运输经营行为的检查市场监管执法事项《城市公共汽电车客运管理办法》、《沈阳市城市公共汽车客运管理条例》2市交通局对道路运输经营行为的检查市场监管执法事项《中华人民共和国道路运输条例》、《国际道路运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》3市交通局对水路运输经营行为的检查市场监管执法事项《国内水路运输管理规定》、《国内水路运输辅助业管理规定》4市交通局对公路工程质量的检查市场监管执法事项《建设工程质量管理条例》5市交通局对公路工程试验检测机构的检查市场监管执法事项《公路建设市场管理办法》、《公路水运工程试验检测管理办法》、《辽宁省公路水运工程试验检测管理实施细则》6市交通局对交通运输安全生产的检查市场监管执法事项《中华人民共和国安全生产法》

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  同时与全国副省级城市及部分省市政府公报进行交流。本网站编辑在自行采写新闻类、文献类、服务类等方面的信息同时,也在国内公开发行的报刊、书籍中选用了一些介绍沈阳的文章、图片等资料。

    吴文学,男,1966年3月生,汉族,四川犍为人,中共党员,研究生学历,博士学位,高级经济师、高级会计师。

    负责联系市人大、市政协、市各民主党派和市国税局、市地税局、市社会经济调查局、驻沈财政机构。

    《政府公报》主要发行于各区、县(市)政府,市政府各部门及所属事业单位,市属大中型企业,全市村、乡、镇,社区、街道办事处,外地驻沈单位,全市人大代表、市政协委员、市政府参事、市决策咨询委员等。  第十二条 使用工程质量保证金或银行保函时,由产权人(或使用人)向发包人提出申请,发包人选择维修施工单位。

  

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协同治理助推网络空间清朗

2019-08-25 09:09:55 来源: 光明日报
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各地区和相关部门负责人列席会议。

????网信事业是我国“十三五”时期的重头戏,互联网的健康有序发展需要集中一切力量,发掘多方潜力,实现共治共赢。在2016年召开的网络安全和信息化工作座谈会上,习近平总书记针对我国网信事业的各方面工作进行了总结与规划,对其中涉及的各方力量提出了要求与期许。在过去的一年中,我国网信事业深入践行协同治理理念,网络生态治理呈现出法律体系日渐完备,运转顺畅,治理成效显著的面貌;网络舆论场以协商对话的正面互动为主,互联网成为弥合民意鸿沟、凝聚社会共识的重要渠道。网络空间整体上逐渐向清朗有序发展。

????传统行政治理手段与时俱进

????宏观立法立规与微观专项行动相结合,传统的社会治理手段逐渐在网络空间发展完备。由政府牵头的治理行动构建了我国网络空间秩序的基本框架,申明了我国网络事业发展的基本原则与底线,特别是在一些重大事件上国家治理依然是维持我国网络空间稳定有序的主要力量。

????我国首部网络安全法的出台顺应时代要求,从管理对象、管理模式、实际操作等角度弥补了网络安全领域的基础性法律缺失,是落实总体国家安全观的重要举措,有助于提高全社会的网络安全意识和网络安全保护水平,创造更加开放、更加安全的网络环境。与此同时,网络专项立法也紧跟形势需要,覆盖空白领域。移动互联网的普及使公众获取信息的渠道从PC端流向移动端,网络治理立法也适应移动互联网和网络应用服务的发展重点向信息服务领域倾斜,更加注重对信息搜索、移动APP的监管。《互联网信息搜索服务管理规定》着重强调了对于收费搜索引擎的规范,针对自然搜索结果和付费搜索结果,做出了醒目区分的要求。

????采取专项行动的方式对网络进行管理是我国从现实社会治理领域借鉴的有效方法。我们党和国家在利用行政手段进行专项治理中,积累了丰富经验。专项行动更加便捷、高效,能够在短期内取得显著效果,并能快速抑制互联网领域违法违规行为的扩散和传播。2016年的专项行动突出了谁主管、谁负责的属地管理原则,在中央国家机关统一部署下,落实到各地相关部门,形成了国家层面与地方政府的上下联动综合治理。

????互联网企业主体责任凸显

????互联网企业与网络服务平台开始从单纯的市场经营活动中觉醒过来,意识到其在网络生态中的多重角色,社会责任意识逐渐增强。

????随着互联网技术的发展,党和国家对互联网的认识不断深化,经历了一个从技术到媒体,从媒体到产业,从产业到社会,再到人类生活新疆域的发展过程。专项立法也在不断扩大立法范围,从最初把互联网作为信息存储与传播的技术,而重点保护计算机信息系统安全,到把互联网作为文化与信息传播的媒体,而专注规范网络媒体对新闻内容的生产,再到把互联网作为信息发布、交互、交易和服务的平台,而突出平台在网络治理中的责任。与此相对应,政府对互联网的管理重点,从敏感议题、重点网民转向网络平台,重基本规范、重基础管理,强化属地管理责任、强化网站主体责任。

????习近平总书记指出,企业要承担企业的责任,党和政府要承担党和政府的责任,哪一边都不能放弃自己的责任。网上信息管理,网站应负主体责任,政府行政管理部门要加强监管。主管部门、企业要密切协作,避免过去经常出现的“一放就乱、一管就死”现象,走出一条齐抓共管、良性互动的新路。在“魏则西事件”中,国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委成立联合调查组进驻百度,要求百度明示推广内容和风险,改变竞价排名机制,不能仅以给钱多少作为排位标准。国家工商总局发布《互联网广告管理暂行办法》,将“推销商品或者服务的付费搜索广告”定义为互联网广告的一种。

????网络舆论频现官民良性互动

????网络空间是民意的集合器和放大镜,也是引导舆论的重要阵地。各级政府部门将网络作为沟通民意、凝聚共识的主渠道,积极构建网络舆论“同心圆”。在舆论焦点事件中避免出现官民对立和民意积聚,代之以积极的信息互通与情绪纾解。这种以疏代堵、以动代等的心态转变已经在政府舆论工作和多个舆论事件中频频出现。

????中央明确要求,各级政府建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位;主要负责人带头接受媒体采访,当好“第一新闻发言人”。传统思维习惯于把舆论引导看作宣传部门一家的事情,事实上,舆情回应不能只靠“发声”,更应依靠行动——将解决舆论聚焦的问题排在第一位,而将舆论引导排在第二位。在微博平台上,数量庞大的青年网民凝聚在一批共青团系统官方微博周围,在“反‘台独’表情包大战”、电影《没有别的爱》争议、所谓“南海仲裁案”等涉及爱国表达的热点事件中显示出90后强大的舆论动员与组织能力。

????以往将自媒体、微博“大V”视为洪水猛兽的心态也已不合时宜。不可否认,自媒体人士大多未经专业训练,缺乏对网络信息的有效甄别和新闻事件的尺度把握,有可能成为失真、虚假信息的传播者甚至炒作者。针对这一情况,中共中央统战部新成立“新的社会阶层人士工作局”,工作对象包括新媒体中的代表性人士。统战部门、网信部门与新媒体人士的沟通对话,有助于加强政治引导,求同存异,凝聚共识。

????互联网治理不能仅仅依靠行政管理,而应该以开放、对话的姿态,深化政府与互联网企业、行业组织、科研机构以及公众的合作,构建多主体共同参与的治理模式。当然,还需要对目前立法中存在的系统性不够、规章制度创新性不足等问题有充分认识;对地方政府网络群众路线把握不到位的现状有万全的预判和应对。(作者:谢新洲 系北京大学新媒体研究院院长)

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